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　　在實(shí)施限購(gòu)政策5年后，素有“南京后花園”之稱的江蘇省鎮(zhèn)江市句容市出臺(tái)了優(yōu)化調(diào)整房地產(chǎn)政策的相關(guān)措施。

　　5月4日，句容市相關(guān)部門組織召開(kāi)房地產(chǎn)良性發(fā)展和健康發(fā)展座談會(huì)，并宣布全面取消外地戶籍限購(gòu)，同時(shí)全面執(zhí)行4月29日開(kāi)始的“鎮(zhèn)江樓市新政”，主要內(nèi)容包括“對(duì)擁有一套住房并已結(jié)清相應(yīng)購(gòu)房貸款的家庭，為改善居住條件再次申請(qǐng)貸款購(gòu)買普通商品住房的，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行首套房貸款政策”等。

　　而在此前的4月29日，句容市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于停止執(zhí)行<句容市人民政府關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的通知>的通知》，“決定即日起，停止執(zhí)行《句容市人民政府關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的通知》（句政發(fā)〔2017〕27號(hào)）文件”。

　　對(duì)此，《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者致電句容市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，相關(guān)工作人員回應(yīng)稱，5月4日宣布的樓市調(diào)整政策，主要是為了激發(fā)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)活力，“推動(dòng)房地產(chǎn)行業(yè)良性發(fā)展”。

　　限購(gòu)政策正式取消

　　購(gòu)買首套商品住房給予80%購(gòu)房契稅補(bǔ)貼，有一套住房并結(jié)清貸款的執(zhí)行首套房貸款政策，降低公積金貸款首付比例……句容市日前施行的樓市優(yōu)化調(diào)整政策引發(fā)外界廣泛關(guān)注。

　　4月29日，鎮(zhèn)江市住建局、發(fā)改委、財(cái)政局、人行鎮(zhèn)江中心支行、鎮(zhèn)江銀保監(jiān)分局聯(lián)合簽發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的通知》，支持房地產(chǎn)市場(chǎng)更好地滿足購(gòu)房者的合理住房需求。

　　5月4日，句容市宣布全面執(zhí)行上述“鎮(zhèn)江樓市新政”，具體內(nèi)容包括：3年內(nèi)個(gè)人在句容市區(qū)范圍購(gòu)買首套商品住房（含二手商品住房），給予契稅繳納份額80%的一次性購(gòu)房契稅補(bǔ)貼；對(duì)擁有一套住房并已結(jié)清相應(yīng)購(gòu)房貸款的家庭，為改善居住條件再次申請(qǐng)貸款購(gòu)買普通商品住房的，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行首套房貸款政策；降低公積金貸款首付比例，對(duì)已結(jié)清首次公積金貸款的繳存職工家庭，第二次申請(qǐng)公積金貸款的首付比例調(diào)整為40%。

　　除此以外，最引人關(guān)注的是句容市宣布全面取消外地戶籍限購(gòu)。將時(shí)間拉回到2017年3月，句容市人民政府出臺(tái)（句政發(fā)〔2017〕27號(hào)）文件，要求“非本市戶籍人口在句容市區(qū)（含開(kāi)發(fā)區(qū)）、寶華鎮(zhèn)購(gòu)買商品住房的，以家庭為單位，限購(gòu)1套”。此后，句容市樓市限購(gòu)政策升級(jí)，在當(dāng)?shù)刭?gòu)房需要“繳納1年及以上養(yǎng)老保險(xiǎn)”參保證明或個(gè)稅憑證。

　　而隨著句容市人民政府發(fā)布通知宣布停止執(zhí)行上述文件，這也意味著當(dāng)?shù)貙?shí)行5年的限購(gòu)政策被正式取消。

　　據(jù)了解，作為毗鄰南京市的縣級(jí)市，句容市在2017年出臺(tái)限購(gòu)政策背后，折射出當(dāng)?shù)乇藭r(shí)火熱的樓市狀況。

　　句容市統(tǒng)計(jì)局在分析2016年當(dāng)?shù)刂饕?jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況時(shí)指出：“房地產(chǎn)銷售大幅增長(zhǎng)?！毕嚓P(guān)數(shù)據(jù)顯示，2016年全年，句容市商品房銷售面積為461.4萬(wàn)㎡，同比增長(zhǎng)201.4%，快于鎮(zhèn)江市平均增速134.7個(gè)百分點(diǎn)，增幅列鎮(zhèn)江市第1位；商品房銷售額為336.31億元，同比增長(zhǎng)245.1%，快于鎮(zhèn)江市平均增速153.3個(gè)百分點(diǎn)，增幅列鎮(zhèn)江市第1位。

　　當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)業(yè)內(nèi)人士告訴記者，句容市2016年樓市銷售火熱，主要受南京市出臺(tái)限購(gòu)政策和去化調(diào)整傳聞等多方面因素的影響。南京財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院房地產(chǎn)系朱高立博士就向記者指出，種種因素疊加催生了句容市當(dāng)年的一波購(gòu)房熱潮，“很多投機(jī)客集中過(guò)去炒房，把價(jià)格炒起來(lái)了”。

　　公開(kāi)信息顯示，在2016～2017年，句容市房?jī)r(jià)曾一度達(dá)到1萬(wàn)元/㎡上下，寶華鎮(zhèn)等部分熱門區(qū)域價(jià)格甚至更高，但在限購(gòu)政策出臺(tái)后，當(dāng)?shù)胤績(jī)r(jià)開(kāi)始回落。安居客統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2017～2021年，句容市樓市均價(jià)分別為10008元/㎡、9853元/㎡、9524元/㎡、9295元/㎡和9084元/㎡，今年5月初的均價(jià)則進(jìn)一步下探至8685元/㎡。

　　有助于激發(fā)市場(chǎng)活力

　　相關(guān)資料顯示，句容市是江蘇省轄縣級(jí)市，由鎮(zhèn)江市代管。句容市地處蘇南，東連鎮(zhèn)江市，西接南京市，是南京市的東南門戶，也是南京都市圈成員之一。

　　在朱高立看來(lái)，句容市出臺(tái)的樓市優(yōu)化調(diào)整政策，和無(wú)錫市、連云港市等其他江蘇城市相比，“可能方式不一樣，但主旨是一樣的，主要還是提振購(gòu)房者對(duì)于樓市發(fā)展的信心，刺激當(dāng)?shù)匦路亢投址康匿N售”。

　　朱高立認(rèn)為，句容市樓市在經(jīng)歷過(guò)2016～2017年那一波上漲行情后，目前房?jī)r(jià)已回歸到正常水平?！熬淙菔鞋F(xiàn)在雖然出臺(tái)了最新的樓市優(yōu)化調(diào)整政策，不過(guò)南京人去當(dāng)?shù)赝顿Y的可能性不大，但可以在一定程度上吸引某些剛需購(gòu)房者，刺激當(dāng)?shù)貥鞘小！?/p>

　　句容市下轄的寶華鎮(zhèn)可以作為觀察當(dāng)?shù)貥鞘凶呦虻囊粋€(gè)樣本。該鎮(zhèn)南與南京市江寧區(qū)湯山街道交界，西與南京市棲霞區(qū)西崗街道接壤，北與南京市棲霞區(qū)龍?zhí)督值老嘁?，?016～2017年前后的置業(yè)熱潮中，不少南京市上班族及投資客選擇“落子”寶華鎮(zhèn)。

　　但受新冠肺炎疫情影響，一些居住在寶華鎮(zhèn)的南京市上班族選擇了移居南京。南京仙林房產(chǎn)中介人士韓天宸（化名）亦向記者表示，受之前跨市出行難等因素影響，不少住在寶華鎮(zhèn)的上班族“很多都搬到南京市轄區(qū)了”。據(jù)其介紹，受此影響，南京市仙林大學(xué)城的租房?jī)r(jià)格有所上漲，導(dǎo)致當(dāng)?shù)睾梅吭匆采倭恕?/p>

　　不過(guò)，值得注意的是，在當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，句容市調(diào)整優(yōu)化樓市政策將對(duì)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)及上下游產(chǎn)業(yè)起到助力作用。

　　“在加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)制方面，優(yōu)化了商品房預(yù)售資金監(jiān)管和商品房銷售價(jià)格監(jiān)管；在支持企業(yè)發(fā)展方面，適度放寬了商品房預(yù)售許可條件，增加了商品房預(yù)售資金撥付節(jié)點(diǎn)，提高了資金流動(dòng)性，促進(jìn)了房地產(chǎn)市場(chǎng)良性循環(huán)和健康發(fā)展。”據(jù)句容市當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，多家房地產(chǎn)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)人士表示，此次市政府及時(shí)調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)相關(guān)措施，并貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)江市幫助企業(yè)紓難解困的相關(guān)幫扶政策，激發(fā)了市場(chǎng)活力，增強(qiáng)了企業(yè)信心，回應(yīng)了群眾呼聲。

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